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本報記者 陳茂利 北京報道

推動新能源汽車“下鄉(xiāng)”，充電樁要先行。為了促進新能源汽車發(fā)展，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施“下鄉(xiāng)”被提上日程。

(資料圖)

近日，國家發(fā)展改革委（以下簡稱“國家發(fā)改委”）與國家能源局對外公布《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，“要適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境?！?“加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋’ ”。

“我也關(guān)注到，這次兩部委聯(lián)合發(fā)的文件，要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以說是抓住了新能源汽車下鄉(xiāng)的‘牛鼻子’。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示。

特來電新能源股份有限公司（以下簡稱“特來電”）副總裁王昆鵬在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，“新能源汽車下鄉(xiāng)最重要的事是要有充電基礎(chǔ)配套，如果充電設(shè)施的建設(shè)跟不上，會影響新能源汽車的進一步下沉。越來越多的三四線城市將更加重視城鄉(xiāng)一體化的充電網(wǎng)絡，蘊含著巨大的市場空間，相關(guān)配套基建項目有望大幅提速?！薄俺潆姌断锣l(xiāng)并不是表面上所指的將充電樁建到村子里，而是主要布局在縣級城市?！?/p>

智充科技創(chuàng)始人兼董事長丁銳在接受記者采訪時指出，“當前，農(nóng)村人口正在向城市遷移，我覺得新能源汽車的增長點來自于人口城鎮(zhèn)化帶來的需求，比如城鎮(zhèn)新開發(fā)小區(qū)，新建的商場、新建的道路，這些地方需要公共充電站?！?/p>

需要關(guān)注的是，充電樁“下鄉(xiāng)”在具體落地執(zhí)行層面面臨一些難題，比如在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)充電樁盈利難，使用率低、投資回報慢、運行維護難度大等。

推進新能源充電樁“下鄉(xiāng)”

今年1到4月，國內(nèi)新能源汽車銷量為222.2萬輛，同比增速為42.8%，較2022年全年增速下滑超50個百分點。在此背景下，找到新的增長點成為當前新能源汽車市場穩(wěn)定發(fā)展的重要工作，而廣大的農(nóng)村市場是挖掘新能源車內(nèi)需潛力的重要方向。

“今年以來整個汽車的消費還處在恢復的過程中，總體來看，需求還是不足的。我們注意到，大中城市的消費者對新能源汽車的認可度還是比較高的，2022年，一線城市新能源汽車的滲透率已經(jīng)超過40%。但是三線、四線以下的城市，包括農(nóng)村地區(qū)，數(shù)據(jù)（滲透率）還不足20%。” 陳士華指出，三四線城市，以及農(nóng)村地區(qū)是未來新能源汽車的重要增量市場。

雖然農(nóng)村地區(qū)具有很大的消費潛力，但農(nóng)村地區(qū)存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住社區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題。

據(jù)中國充電聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施樁車比為1∶2.7，距國家設(shè)定的樁車比1∶1的目標有較大差距。在部分農(nóng)村的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，充電樁的普及更是遠遠不足。

為了優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車充電環(huán)境，《實施意見》從充電樁的建設(shè)、運營、維護三大方面進行了頂層設(shè)計，以指導地方政府出臺更為詳細、結(jié)合實地情況的發(fā)展規(guī)劃。

“支持地方政府結(jié)合實際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋’。合理推進集中式公共充電場站建設(shè)，優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區(qū)（站）等場所配置公共充電設(shè)施?！薄秾嵤┮庖姟诽岢觥?/p>

《實施意見》還提出，鼓勵有條件的地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策。利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的高速公路及普通國省干線公路服務區(qū)（站）、公共汽電車場站和汽車客運站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

呼吁補貼，降低開發(fā)難度

“離我們最終的目標又更近了一步，我們從2015年創(chuàng)辦到現(xiàn)在一直堅持‘讓充電服務無處不在’ ?！倍′J表示。針對此次《實施意見》，特來電、智充科技均認為，這給充電樁行業(yè)和企業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇。

不過，機遇與挑戰(zhàn)并存，在具體落地執(zhí)行層面仍面臨一些難題。王昆鵬介紹，充電站建設(shè)需要滿足四個要素：地、電、車、樁，既需要考慮場地規(guī)劃、技術(shù)支持、供電設(shè)備、運營管理等方面，還面臨縣鄉(xiāng)經(jīng)濟不發(fā)達所帶來的運營成本問題。

“低線城市及鄉(xiāng)村屬于充電網(wǎng)板塊的毛細血管網(wǎng)，呈現(xiàn)出散、小、多的特征?！蓖趵i告訴記者，低線城市及鄉(xiāng)村布局充電站首先要面對選址問題。

“充電站是公共設(shè)施，建在哪是個問題，是建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，還是建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了推廣電動汽車建設(shè)專用充電站，這需要考慮。20、30年前加油站建設(shè)就面臨這一問題，這不僅僅是批塊地的問題，需要科學選址?！倍′J指出，“在‘地’‘電’上需要地方政府和相關(guān)部門的支持?！?/p>

“明確建設(shè)主體和落地的位置，下一步才是誰投資、誰運營、誰管理、誰使用的問題?！倍′J表示。對于充電站的投資、運營、管理，王昆鵬直言，“縣鄉(xiāng)區(qū)域分散，單站規(guī)模小，布局充電設(shè)備難度加大，運營運維的成本高，難以形成規(guī)?；?jīng)營，投資收益率相對較差?！?/p>

“充電站的成本主要分為兩塊，一塊是配電的成本，也就是給充電站供電，這個過程有時候需要電力擴容，這就需安裝擴容變壓器，這一塊成本大約占到50%。另一塊是設(shè)備系統(tǒng)的錢，占50%的成本。舉個例子，一個120KW的充電樁成本在5萬元左右，1個充電樁2個槍口，一個充電站建5個充電樁，這就是10個充電車位。一共加起來600KW的電，一個630KVA的變壓器成本在30萬元左右，5個充電樁成本25萬元，其他雜七雜八費用加起來成本在60萬元?！背潆姌缎袠I(yè)從業(yè)人士告訴記者，這個投資成本在行業(yè)內(nèi)算高的。

“這方面我們期望政府能出臺相應的補貼政策，適度降低縣鄉(xiāng)市場的開發(fā)難度，并借助于當?shù)卣牧α?，通過專項債、社會資本等多種方案，為城鄉(xiāng)百姓提供便利的充電服務?！蓖趵i建議，招募有資源、有能力的中小合伙人參與，推廣縣級經(jīng)銷商模式，共同開發(fā)縣鄉(xiāng)級充電市場。

以技術(shù)破解充電站運營難題

“導航顯示有充電樁，開去卻發(fā)現(xiàn)是‘僵尸樁’?！?“頂著烈日好不容易找到充電樁，到了之后發(fā)現(xiàn)被燃油車霸占，心情別提多‘火’了?！庇浾咴诰W(wǎng)絡平臺上發(fā)現(xiàn)不少新能源車主吐槽故障樁，燃油車霸占充電位。

據(jù)了解，上述原因主要由于充電樁運營商人力有限，有些充電站主要依賴停車場或物業(yè)，因此造成管理缺失，用戶體驗差。另外，有些充電樁運營公司受到地方補貼政策的吸引，盲目建樁，規(guī)劃建設(shè)和實際脫節(jié)，造成了資源浪費。

“對于新能源充電行業(yè)，運維是對充電網(wǎng)設(shè)備全生命周期的運行維護，在成本、穩(wěn)定性、效率上的一個重要保障?！碧貋黼娺\維總監(jiān)曹貴華指出。

推動充電樁“下鄉(xiāng)”，優(yōu)秀的充電站運維能力極為關(guān)鍵。記者了解到，在運營和維護方面，特來電通過新一代信息技術(shù)、智能控制技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合，形成設(shè)備層、控制層、管理層的縱向集成，實現(xiàn)充電設(shè)施無人值守、狀態(tài)監(jiān)控、異常預警、故障診斷、遠程控制、自我修復和智能管理等功能。

“通過智能運維可以實現(xiàn)主動運維，提高工作運維效率和客戶滿意度，降低運維成本。這是我們追求的一個目標?！辈苜F華表示，“目前，特來電智能運維覆蓋率已經(jīng)達到了98%。里面還有一些沒有覆蓋，因為有些場站是銷售場站，定制化場站，所以只能支持線下運維工作?！?/p>

“為了推動電動汽車發(fā)展，讓充電更便捷，我們用技術(shù)手段實現(xiàn)了全自動化管理，充電樁能夠自動處理故障、自動優(yōu)惠充電費用、自動優(yōu)化產(chǎn)品參數(shù)，自動運維、自動排除故障?！倍′J介紹，“相當于買了一個全自動化的機器人。”

記者從丁銳處了解到，為了達成自動化管理，智充科技V3平臺打造了基于AI的商業(yè)決策系統(tǒng)，本地車位管理系統(tǒng)，以及自動化排故障系統(tǒng)。

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